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名  称 《宿迁市文化和旅游市场“红名单”管理办法(试行)》政策解读
索 引 号 01431983X/2019-00160 分  类 政策法规   旅游、服务业    其他
发布机构 市文化广电和旅游局 公开日期 2019-11-20
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《宿迁市文化和旅游市场“红名单”管理办法(试行)》政策解读

一、政策依据

为加强我市文化和旅游市场信用体系建设,激发市场活力,促进文化和旅游市场高质量发展,根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》和《江苏省文化和旅游市场“红名单”管理办法(试行)》,结合我市实际,制定本办法。

二、内涵界定

市文化广电和旅游局将我市经营管理模范、表率作用突出,达到规定情形的文化和旅游市场主体列入“红名单”,实施表彰、奖励和支持措施的管理活动,适用本办法。

文化市场主体包括从事营业性演出、歌舞游艺娱乐、艺术品、互联网上网服务、网络文化、社会艺术水平考级、文物保护工程、文物修复复制拓印、文物买卖等经营活动的企事业单位和个体工商户。

旅游市场主体包括旅行社、景区、乡村旅游区、旅游住宿等从事旅游经营服务的企业、个体工商户和通过互联网等信息网络从事提供在线旅游服务或者产品的经营者。

三、申报条件

符合下列条件的文化和旅游市场主体,可以向县(区)、开发区、新区文化广电和旅游行政部门申请列入“红名单”:

(一)具有合法的生产经营资质,且生产经营两年以上(含两年);

(二)连续两年以上(含两年)无安全生产事故、违法违规处罚记录及不良社会影响;

(三)被县区级以上(含县区级)政府相关部门、行业协会评为优秀示范企业或场所;

(四)有社会责任感,积极参加社会公益活动或政府主管部门、行业协会组织的活动;

(五)积极开展和推进行业企业转型升级,取得良好社会和经济效益,具有引领、带动和示范作用;

(六)符合文化广电和旅游部门要求的其它条件。

被评为绿色网吧、演出诚信经营单位、四星级以上(含四星级)旅行社、旅游饭店等文化和旅游市场转型升级示范企业或场所的,列入“红名单”。

四、退出机制

宿迁市文化和旅游市场“红名单”实行退出机制。具有下列情形之一的文化和旅游市场主体应当移出“红名单”:

(一)公布后接到投诉、举报,经查证属实,不符合“红名单”列入条件的;

(二)因违法违规行为一年内两次依法受到处罚,或者被列入文化和旅游及其他部门“黑名单”的;

(三)其它不适合列入“红名单”的。

市文化广电和旅游局对列入“红名单”的文化和旅游市场主体采取以下激励措施:

(一)按照有关规定,授予相关荣誉称号,并组织开展宣传推广活动;

(二)除接到投诉举报和开展专项执法检查外,减少日常巡查检查频次;

(三)实施行政审批“绿色通道”“容缺受理”等便利服务措施,除法律法规要求提供的材料外,部分申报材料不齐备的,应在作出规定期限内补齐材料的“信用承诺”后,先行受理,加快办理进度;

(四)优先推荐申报政策试点、政府采购、政策性资金及项目扶持;

(五)优先推荐申报文化广电和旅游行政部门或行业协会组织的各类评先评优活动;

(六)及时抄送宿迁市公共信用信息共享服务平台,进行信息共享,联合相关部门和社会组织实施守信激励;

(七)法律法规规定的其他激励措施。